服务做“加法” 审批做“减法” 打造自然资源系统优化营商新环境

服务做“加法”  审批做“减法”

打造自然资源系统优化营商新环境

自然资源部门成立以来，聚焦效率和质量，坚持服务做“加法”，审批做“减法”，打造优化营商新环境，市人大常委会测评优化营商环境获得全票，财产登记在东北三省优化营商环境测评中被列为标杆，获得全市招商引资突出贡献奖，市委市政府多次给予表扬和肯定。

一、破难题，保障用地助发展。紧扣大局，主动作为，可靠的服务保障为经济发展提供了坚强助力。一是争取支持保需求。两年来争取报批用地2643公顷，用地量居全省首位。2020年处置批而未用土地967公顷，速度与数量全省第一，争得了重点项目一事一议的支持，恒大文旅康养城用地随报随批，一大批项目在寒地黑土上茁壮成长。二是全程跟进保落地。设立专班，制定清单，跟踪服务，绥大高速通过自然资源部会审、哈伊客专完成部级预审，131个百大项目落地生根。2019年末抓住新法实施前的“窗口期”，抢报用地466公顷，2020年先后5次对接今年项目用地需求，保障了“开春即开工”。加班加点办理申请立项、争取资金项目预审和选址73件，传染病医院等项目破土动工。三是扩大收益保财源。2020年土地出让收益创新高，41.9亿元出让金拉动全市基金预算收入增长248%。入库补充耕地项目26个，可新增耕地4880公顷、可获指标流转收益57.9亿元，已完成的6个项目获益17.3亿元；6个“增减挂”项目指标交易获益13.5亿元。30多亿资金为脱贫攻坚、乡村振兴和地方经济发展提供了强大支撑。

二、通堵点，再造流程提效率。敢于突破，大胆探索，在服务民生、服务企业中跑出“加速度”。一是打破壁垒破解难题。提请市政府出台“先证后税”等14条政策，用8个月时间将10几年、10万套历史遗留不动产登记办证难题化解，首次登记达100%，转移登记“只要想办就能办”。二是自我革命创新机制。出台了优化营商环境便民利企13条措施，简环节、优流程，压时限、提效率，土地权属内的续建工程，免办规划“一书二证”、最多减少40个工作日，推为全省典型。三是集成优化减时增效。将每类用地的各个环节串成“闭合链条”，依据流程“网上通办、联审联办”，不让企业“来回跑”。承接省管部分用地审批职责，数据化智能审核“农转征”用地，由14个工作日提速到3个工作日，“绥化模版”成为全省标杆。

三、辟新境，创建品牌添活力。勇于创新，凸显特色，打造优化营商环境行业新名片。一是不动产登记“绥心办”。构建“线下大厅+线上平台”服务体系，转移登记与住建网签、税费征缴“一窗受理、一次办结”。在银行设立窗口，抵押登记与贷款业务“进一个门、办多家事”。一事一评的7万笔业务，群众满意率99%，实现了随心办、随愿办。二是工程项目“我领办”。成立全省唯一的建设项目报审科，在市审批服务中心设立窗口，领办工程建设项目，要件齐全下，一、二阶段审批由52个工作日压缩至5个工作日，发挥了申请受理员、业务协调员和企业服务员作用。三是规划审批“优化办”。制定下发“多审合一、多证合一、多测合一”改革意见，一张表单、一套材料完成多项规划业务，全年合发用地预审与选址意见94份，提供了“快一拍”保障服务。

四、改作风，锤炼能力优服务。强化队伍建设，提升素质能力，塑造优化营商环境“硬核”团队。一是提升创新能力。以政治觉悟推进改作风优环境，召开12次党组会和优化营商环境大会，专题研究部署，从“灵魂深处闹革命”，破藩篱、拓思维、辟路径，推进服务整体跃升。二是提升服务能力。针对“三局合一”后新人新事新政多，实施“队伍建设年”活动，开展理论大讲堂、业务大课堂、知识微学堂，推进职责、业务、人员、感情四个融合，选担当者、用干事者、奖奉献者，提拔任用、职级晋升47人，形成“1＋1＋1＞3”聚变效应，“营商新军”彰显新动能。三是提升实干能力。领导干部以上率下，既做“指挥员”，更当“战斗员”。亮出担当公约，列出负面清单，摒弃“托人找人办”，做到“办事不求人”。突出整改“四风、五不”问题23项，践行“五个好作风”。落实“五细”要求，弘扬“工匠精神”，“清单制链条式”抓落实、出成色。